首页

国产黄金圣水调教免费视频

时间:2025-06-01 06:29:04 作者:“2025外贸优品中华行——天津站”活动正式启动 浏览量:86273

  5月1日施行的修订后的基础设施和公用事业特许经营管理办法,主要将PPP新机制相关内容纳入,重点解决民营企业入场难、政府履约诚信低等问题。

  涉及万亿级政府和社会资本合作模式(PPP)又一重磅新规来了。

  4月8日,国家发改委公开了修订后的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(下称《办法》),全文约1万字重新明确了基础设施和公用事业特许经营内涵外延、特许经营协议订立、履行、变更和终止、监督管理、争议解决、法律责任等,将于今年5月1日起施行。

  而与2015年老《办法》相比,此次修订后的新《办法》增加不少新内容,核心将PPP新机制相关内容纳入,以进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,解决民营企业入场难、政府履约诚信低等突出问题,促进经济社会持续健康发展。

  国家发改委法规司负责同志答记者问时称,本次修订对标《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(下称《PPP新机制指导意见》)(国办函〔2023〕115号)改革要求,对特许经营领域突出存在的问题进行了有针对性的制度设计,进一步强化制度执行效力。

  所谓基础设施和公用事业特许经营,是指政府采用公开竞争方式依法选择中华人民共和国境内外的法人或者其他组织作为特许经营者,通过协议明确权利义务和风险分担,约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益,提供公共产品或者公共服务。

  修订后新《办法》明确了基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的PPP模式。而去年《PPP新机制指导意见》一大核心变化,就是明确未来PPP模式全部采用特许经营模式,聚焦使用者付费项目,这也使得修订后的《办法》成为规范未来PPP项目这一万亿级市场的关键,备受市场关注。

  国务院上述PPP新机制相关内容不少都写入修订后的《办法》中。比如,第六条明确,不因采取特许经营而额外新增地方财政未来支出责任。这主要是为了严控地方政府债务风险,尤其是防止一些地方借PPP模式违规举债形成隐性债务,增强财政可持续性。

  进一步破除民营企业参与特许经营项目壁垒,激发民间投资活力是此次修订后《办法》的一大亮点。

  国家发改委法规司负责同志称,在《办法》修订过程中,我们通过座谈调研、征求意见等多种方式听取了有关经营主体意见,并进行了有针对性的制度设计,其中着力解决民营企业入场难的问题。

  “《办法》将促进民间投资作为立法目的在总则中予以明确,新增政府和社会资本共担风险作为基本原则,要求必须以公开竞争方式选择特许经营者,杜绝以单一来源采购、直接委托等方式规避竞争。专设鼓励民营企业参与特许经营条款,不同所有制企业融资同等待遇等金融支持措施,加大对民营企业支持力度。”上述负责人说。

  为了进一步鼓励民间资本参与,修订后《办法》还有相关支持举措。

  比如明确特许经营期限原则上不超过40年,投资规模大、回报周期长的特许经营项目可以根据实际情况适当延长。这有利于降低特许经营期限内项目年度回报率要求,从而让更多项目能够按照新机制采用特许经营模式推进。另外,《办法》还明确,特许经营者改善经营管理和改进技术获得的收益归其所有。

  社会资本参与PPP项目另一大痛点,是一些地方政府履约环节不尽诚信。而上述发改委法规司负责人称,此次修订后的《办法》着力解决政府履约诚信低的问题。

  比如,完善支付管理制度,明确政府统一代收用户付费项目属于使用者付费项目,政府应当专款专用,定期向特许经营者支付,杜绝拖欠。而对截留、挪用特许经营项目用户付费款额导致未能按特许经营协议约定向特许经营者支付服务费的,应当对有关责任人员依法予以处分。

  另外,此次修订后的《办法》还着力解决项目实施不规范的问题。

  比如,进一步明确特许经营项目范围,商业特许经营项目和不涉及产权移交的公建民营、公办民营不属于基础设施和公用事业特许经营,禁止地方政府借特许经营名义新设行政许可并收费,杜绝“天价特许经营转让费”现象,回归特许经营项目公益属性。

展开全文
相关文章
2024年1—3月份全国规模以上工业企业利润增长4.3%

4月12日电 据东风公司纪委、湖北省咸宁市纪委监委消息,东风公司中国东风汽车工业进出口有限公司监事潘家年涉嫌严重违纪违法,目前正接受东风公司纪委和湖北省咸宁市咸安区监委纪律审查和监察调查。

吕能幸:华人企业家在“全球财富奥运”中已赢得“团体金牌”

青海省人社厅日前会同青海省财政厅印发《关于调整工伤保险有关待遇的通知》,自2024年1月1日起,提高伤残津贴、生活护理费及供养亲属抚恤金标准。本次调整是青海省第15次、连续13年提高工伤保险待遇标准,对于保障工伤职工及工亡职工亲属基本生活具有重要意义。

为乡村“著名”,助乡村振兴

本次活动推出的《南昌,新四军从这里走来》展览由西藏博物馆、南昌新四军军部旧址陈列馆联合主办。展览通过20多块展板、130张历史图片全面展示了新四军从组建到开赴抗战前线的铁血征程和新四军这支抗战劲旅发展壮大的辉煌历史。

王毅会见朝鲜劳动党代表团

针对目前出游的一些难点堵点问题,比如预约难、入园难、支付难等。缪沐阳表示,为解决“预约难”,文旅部要求常年不超过最高承载量的旅游景区不实行预约,确实需要实行预约的要积极指导景区科学设置并发布线上、线下购票预约渠道,简化预约程序、优化预约服务。为了解决“入园难”,要求旅游景区尽量减少个人信息采集,对于实施线上预约购票、凭证入园的景区,全面升级线上线下的身份识别系统,持续推进外国人永久居住证适配性改造和便利化利用工作。

中秋国庆假期,省委书记到田间地头问收成

宁夏各图书馆、文化馆、博物馆、美术馆接待市民及游客10.65万人次。宁夏图书馆推出的“兰台书友会·传统文化分享——非遗口弦”等线上线下活动,宁夏博物馆推出的“探索获国——以姚河塬为主宁夏出土西周文物特展”等7个主题展览,固原博物馆开展的保亭“五彩霓裳织锦瑰宝——海南黎族传统织锦·服饰精品展”,石嘴山市博物馆开展的“我从这里走过城市记忆摄影展”等主题展览,让市民和游客充分感受传统文化的魅力。

相关资讯
热门资讯